hisnj 发表于 2016-6-21 14:40:39

神农架国家公园新闻发布会答记者问实录

http://www.shennongjia.org/uploadfiles/news/2016/0620/20160620101742487.jpg  6月15日,湖北省政府新闻办公室召开新闻发布会,宣布神农架国家公园试点正式实施。湖北省作全国九个试点省份之一,勇当体制机制创新先行者,在建设生态文明和践行绿色发展中先行先试走在全国前列。

  神农架林区党委副书记李发平、省发改委副主任肖安民、省编办副主任彭超、省林业厅副厅长黄德华出席新闻发布会,并答记者问。省网信办副主任姚德新主持。

  新华社记者李建平:为什么选定神农架作为国家公园体制试点区?

  肖安民:选择神农架作为国家公园体制试点区是湖北省委、省政府经过认真考察、综合比选、慎重考虑作出的重大决策。

  第一,是强化保护的需要。神农架具备建立国家公园体制试点的良好资源禀赋。神农架是全球性生物多样性王国,是世界级地史变迁博物馆,还是世界自然遗产提名地,资源价值极高。在神农架开展国家公园体制试点更有利于对神农架的自然资源进行严格保护,不给子孙后代留下遗憾。

  第二,是落实责任的需要。神农架地区是国家重要的生态功能区,是“南水北调”中线工程和长江三峡库区的绿色屏障和重要的水源涵养地,在神农架建设国家公园,确保一江清水送北京和三峡库区的生态安全,是我们义不容辞的责任。

  第三、是问题管理的需要。虽然近年来神农架保护工作取得了显著的成效,但神农架在保护工作实践中还存在明显的机构重叠、职能交叉、管理碎片化等问题,因此,在神农架进行国家公园体制试点,不仅有利于理顺管理体制、规范管理方式,更有利于提高管理效能。

  此外,多年来神农架林区党委、政府勇于承担绿色使命,积极践行绿色责任,不仅积累了生态保护的宝贵经验,而且敢于改革、敢于创新,在全省率先提出开展国家公园体制试点的思路和想法,并不断付诸实践,才有了今天的局面。

  中央电视台记者倪晶依:神农架国家公园在全国国家公园试点创建工作中所处的位置?

  李发平:今年5月,国家发改委正式批复了神农架国家公园体制试点实施方案,表明神农架国家公园体制试点工作已正式进入全面实施阶段,并走在了全国的前列。

  这一成绩的取得,除了神农架具有良好的资源禀赋和极高的资源价值之外,主要得益于湖北省委、省政府的高度重视。省委书记李鸿忠、省长王国生、省委副书记、常务副省长王晓东多次批示要求在神农架开展国家公园体制试点工作,并将这一任务列入了《省政府工作报告》和省级改革重点事项。在方案编制过程中,省领导多次听取专题汇报,就编制工作做出明确具体的指示。

  这一成绩的取得,得益于省发改委等12个省直部门的大力支持。按照省政府要求,由省发改委牵头,建立了厅级联席会议制度,先后六次召开联席会议专题研究、部署和推进试点工作。此外,省发改委还组织省直部门赴神农架开展实地调研,指导编制试点方案。

  这一成绩的取得,得益于编制单位的辛勤工作,我区先后委托了两家科研设计单位编制实施方案,前后修改了30余稿。

  这一成绩的取得,也得益于社会各界和媒体长期以来对神农架保护与发展的大力关注,神农架能有今天的知名度与美誉度,与在座的每一位媒体朋友的关心与厚爱密不可分,谢谢大家。

  湖北日报记者郭习松:神农架进行国家公园体制试点后将如何进行科学化管理?

  李发平:在神农架开展国家公园体制试点的主要目的是通过科学化的管理,来强化对神农架良好自然资源的保护,可以说,科学化的管理是神农架国家公园运转的核心。为此,我们将采取两种管理模式。

  一是采取分区管理模式。将自然保护区、国家湿地公园原有的核心区、缓冲区和实验区,重新划分为四个主体功能分区,即,严格保护区、生态保育区、游憩展示区、传统利用区。

  二是采取精细化管理模式。参照神农架的资源分布、山水格局、行政边界等多种因素,将试点区划分为大九湖管理区、神农顶管理区、木鱼管理区、老君山管理区,设立对应的分区管理机构,推行网格化管理,并将上述4个管理区细分为17个网格,进行精细化管理。

  中央人民广播电台记者张毛清:神农架国家公园体制试点区范围主要是涉及林业部门管理的各类保护地,林业部门在神农架国家公园体制试点过程将有哪些具体的支持举措?

  黄德华:作为林业主管部门,支持神农架进行国家公园体制试点责无旁贷,我们将从以下方面予以支持:

  一是行业上的管理。完善资源保护体系,强化核心资源保护,实施重大保护工程,提升管理机构履职力度,并开展专项保护行动。

  二是技术上的指导。利用行业优势,对神农架在生态文明建设过程中出现的问题予以指导,加强试点区内自然资源权属确定和登记工作的管理和指导,推进网格化、精细化管理,实施森林保护与恢复工程,科学保护湿地多样性。

  三是政策上保障。确保现有各类保护地牌子原有的资金来源渠道不变和支持力度不减,并将积极探索对神农架国家公园体制试点期新增资金和政策支持。

  楚天都市报记者陈凌墨:设立国家公园之后,神农架的旅游会不会受到一定的限制?

  李发平:“神秘神奇神农架,有山有水有文化”,神农架资源禀赋非常高,有高山草原、云中湿地、峡谷溶洞、还有深厚的文化底蕴,可以说神农架的旅游资源是中国的风景大全。

  创建国家公园的区域占神农架的三分之一,神农架按照打造“世界著名生态旅游目的地”战略,正在推进全域景区建设。神农架更具潜力的旅游资源集中在东部,玉泉河、踪峡、中武当等在全国是一流的。随着高铁、高速公路即将落户,神农架东部发展旅游前景是不可估量。

  建立国家公园和旅游是不矛盾的。国家公园站在更高的层面,提升保护与科研能力,也保留了观光旅游项目。处理好国家公园和旅游的关系,就是要更加注重保护,特别是在核心保护区域。国家公园试点限制旅游,就是说再公益化方面要求更高一些,保护方面要求的更高一些,也许会控制进入人数,或者是在核心区域不能做大量的旅游活动。

  但这对神农架而言,不会有影响,只会变的更好,所以神农架在中央电视台、湖北卫视等媒体投“世界那么大、我想去神农架”形象宣传片。相信国家公园的建立,对提升神农架的知名度、美誉度、向往度,会让更多的人关心神农架、支持神农架,也使我们湖北神农架这个品牌,走向世界,让更多的人认知。
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